陆磊副局长代表潘功胜局长致辞
日前，在由国家外汇管理局外汇研究中心和中国金融四十人论坛联合举办的“中国外汇管理改革与发展”研讨会上，国家外汇管理局陆磊副局长代表潘功胜局长到会致辞。
陆磊副局长的致辞中，回顾了外汇管理改革开放40年的历史，强调外汇工作的核心是坚持党对外汇管理的集中统一领导，沿着建设有中国特色社会主义市场经济方向，在开放的进程中始终注意统筹平衡好政府与市场、宏观与微观、便利化与防风险等各方面的关系，积极为国家对外开放保驾护航。当前，中国已是高度开放的大国经济，我国既有有利条件保证国际收支总体平衡和结构健康，也面临着一些长期性、趋势性变化带来的机遇与挑战。下一步，外汇局将认真落实习近平主席在G20大阪峰会上的重要讲话精神，坚持“在开放的环境中适应开放，在开放的环境中赢得发展”，不忘初心，砥砺前行，继续推进人民币资本项目开放和贸易投资自由化便利化，增加外汇市场有效供给，满足市场主体用汇需要，健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，提升外汇管理风险应对能力，更好地服务实体经济高质量发展和维护国家经济金融安全。
下一步，外汇局将认真落实习近平主席的重要讲话精神，坚持“在开放的环境中适应开放，在开放的环境中赢得发展”，不忘初心，砥砺前行，继续推进人民币资本项目开放和贸易投资自由化便利化，增加外汇市场有效供给，满足市场主体用汇需要，提升外汇管理风险应对能力，更好地服务实体经济高质量发展和维护国家经济金融安全。
首先，进一步推进人民币汇率形成机制改革。近年来，人民币汇率形成机制不断完善，汇率弹性不断增强，在配置外汇资源、平衡国际收支、增强宏观经济韧性方面发挥了重要作用。未来要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
其次，稳步推动资本项目开放。资本项目开放是实现开放型经济的重要内容。按照国际货币基金组织有关标准，我国资本项目已具有较高的可兑换程度。下一步，我们将统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，统筹交易环节和汇兑环节，以金融市场双向开放为重点，有序推动不可兑换项目的开放，提高可汇兑项目的便利化程度。要把金融市场双向开放作为资本项目可兑换的重要一环，继续促进股票市场、债券市场互联互通，建设开放的、有竞争力的外汇市场，打造更加规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系。
第三，健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，不断提高监管能力。近年来，我们在实践中探索完善了跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。下一步，我们将继续完善两位一体监管框架的落地。在宏观审慎方面，重点是建立和完善跨境资本流动的监测、预警和响应机制，以市场化方式逆周期调节，防范国际经济金融风险跨市场、跨币种、跨境传染。在微观监管方面，我们将探索运用大数据、人工智能等监管科技，加强对虚假交易、欺骗性交易等违法违规行为惩处力度。
第四，全面提升外汇研究的专业化和权威性。研究是做好外汇管理工作的重要生产力。对外开放程度越高，越是需要调查研究，越是需要有一支高素质、专业化的研究队伍，打造立足外汇、服务外汇的新型智库。未来，我们将以外汇研究中心成立为契机，围绕党中央、国务院的重要部署，深入开展外汇领域的全局性、战略性、长远性理论和政策研究，结合中美经贸摩擦、全球产业链转移等重大问题深入开展调查研究，为国家的重大战略决策和工作部署提供支撑。面向国内外提供最为权威、专业、深度的政策解读，成为拉近监管部门与市场主体、国外同行交流的窗口。
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